高校搬迁,是高等教育资源的大转移,会对中国高等教育空间布局产生深远的影响,历来备受关注。
据不完全统计,2021上半年至少7所高校官宣了整体搬迁的消息。
成都体育学院
6月30日,四川省副省长罗强在成都体育学院新校区建设工地现场办公,推动成都体育学院整体迁建工作。
在听取项目进展情况汇报后,罗强指出,成都体育学院整体迁建项目是全省重点项目,项目完工后对带动成都东部新区人口聚集、推动成都世界赛事名城建设、服务四川教育强省和体育强省建设具有重要意义。
武汉华夏理工学院
6月21日,武汉市自然资源和规划局东湖新技术开发区分局网站发布了《关于华夏理工学院地块控规用地调整方案征求意见的公示》(以下简称《公示》)。《公示》提到,武汉华夏理工学院于2015年在鄂州市梧桐湖新区取得 1000 亩土地建设新校区,现拟搬迁新址。
内江师范学院
4月底,内江师范学院新校区建设指挥部第七次全体会议召开,内江师范学院新校区一期所有工程预计于6月30日前完成建设,实现交付,确保新校区秋季正常招生。
接下来,内江师范学院将分五批次实施搬迁。其中,第一批次(基建处、国资处、后勤处、信服中心、保卫处、学生处、图书馆)和第二批次(美术学院、政管学院、文学院)将于今年9月之前搬入新校区,全校搬迁工作预计今年底全面完成。
郑州财经学院
4月24日,郑州财经学院航空港校区项目启动仪式在郑州航空港实验区举行。郑州财经学院航空港区项目建成后,郑州财经学院将整建制搬入航空港校区,校区办学规模稳定在2.5万人,预计2022年秋季学期迎来首批入驻学生。
空军军医大学
4月19日,空军军医大学发布消息称,空军军医大学新校区建设获中央军委批准,批复同意学校校本部搬迁意见,学校整体调整至西咸新区新校区,这标志着空军军医大学转隶空军后新校区建设工作进入实质性阶段。
空军军医大学已完成新校区需求论证、十四五纳规、2021年建设计划审核等工作。下步,学校将集中全校力量建设新校区,全面优化各组团架构,完善功能配套,确保在“十四五”期间完成整体搬迁、实现和谐运转。
北京信息科技大学
3月底,北京信息科技大学党委书记王传亮主持召开党委常委会,专题研究新校区建设与搬迁工作。会议决定,调整设立新校区建设与搬迁相关组织机构,统筹指挥和推进新校区建设与搬迁工作。
北京信息科技大学新校区选址位于北京市昌平区马池口镇、沙河镇,北沙河北岸,马满路南侧。新校区一期建设即将完成,按照市委市政府要求,2021年9月新校区将启用并入驻第一批师生。当前,北京信息科技大学新校区建设工作重心已由工程建设转向建设与搬迁并举并将逐步转向整体搬迁。
山西师范大学
3月26日,临汾市人民政府发布关于收回山西师范大学新校区土地并划拨给山西师范大学现代文理学院转设筹备处的批复。《批复》显示,同意收回山西师范大学新校区61.751公顷(926.265亩)土地使用权。将收回的61.751公顷(926.265亩)土地全部划拨至山西师范大学现代文理学院转设筹备处。待山西师范大学现代文理学院转设并正式确定学校名称。
此外,3月25日,太原市行政审批服务管理局也发布山西师范大学迁建项目部分用地选址意见的公示。山西师范大学迁建项目拟选址于太原市小店区东部,太榆路以西,山西大学商务学院以北,山西交通职业技术学院以南。拟选址地块净用地面积约18.77公顷。
高校搬迁以城市建设和高校发展为目标
与高校异地新建校区、分散发展不同,搬迁是从一个地方整体迁移到另一个地方,相当于所有资源的“连根拔起”。迁移形态有的是同城迁移,有的是跨省市迁移,这对于迁出地和迁入地的影响都是极大的。
高校搬迁无非是为了学校自身的发展或城市建设的需要,有些从一般地级市往高教资源集中的省会聚集,有些却从经济较发达的省会城市迁往周边城市,或从市中心分散到新区。
向省会城市聚集
有些高教实力稍弱的地区,颇有将地方强校向一个地点聚集、重点发展该地的倾向。
山西的高校一直没有太多的存在感。从数量上看,全省的本科高校仅34所,而隔壁的省份如河南、陕西、河北分别都有57、57、61所本科;质量上看,学校综合实力并不强,发展也较缓慢,全省学校整体排位靠后。
山西师大从临汾搬迁太原,也许正是出于学校和城市均要发展的考虑:一所大学想要发展,经济背景是基础,山西师大挺进太原,也许能快速提升学校的各项教育水平;山西的省会城市太原发展潜力巨大,有了山西师大的助力,太原的发展也定会更上一层楼。
据悉,如果山西师范大学迁址太原,山西“老八所”将实现在太原的大聚会。山西高校“老八所”分别是(现名):太原理工大学、山西大学、中北大学、山西财经大学、山西农业大学、山西师范大学、山西医科大学、太原科技大学。
地方强校向省会城市迁徙,似乎是不少“高教洼地”常有的动作。我国有三所以省份命名却不在省会城市的大学,其中一所是位于开封的河南大学。
河南大学所在地开封,凭借深厚的文化底蕴,知名度很高,但如今辉煌不再。不少人认为河南大学会受到区域经济的制约,如果搬到省会郑州,大城市的发展可以更好带动学校的发展。目前,河南大学郑州校区正在建设中,今年9月即将启用。虽然不是整体搬迁,但是在省会城市建新校区,无疑是学校发展的一个突破点。
向高教薄弱地区扩散
不同于“高教洼地”省份重点发力省会城市,在一些高教资源丰富的省份,城市间高校搬迁可以帮助省内其他高教薄弱的城市,共同均衡发展高教。
今年,为疏解北京非首都功能,北京多所高校扩建校区、集体搬家的消息刷屏。2月25日,北京市发改委、市经信局等部门召开发布会,介绍北京市推进京津冀协同发展总体进展情况。市教委发展规划处处长姚林修介绍,将坚定不移疏解部分教育功能,完成北京电影学院、北京信息科技大学、北京工商大学新校区建设,并推动首都医科大学、首都体育学院新校区规划建设。同时,北京市也将推进沙河、良乡高教园区向大学城转化,建设科教融合新城,加快推进中国人民大学通州校区、北京化工大学昌平校区和中央民族大学丰台校区建设。
5月18日,国家发展改革委发布关于印发《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》的通知。《实施方案》强调,支持一批在京中央高校疏解转移到雄安新区。许多高校也抓紧机会,纷纷布局雄安,给雄安注入了新鲜优质的高教血液。
天津市十四五规划也提到,“优化高等教育布局,建成天津医科大学新校区、中国民航大学新校区,建设天津美术学院新校区、天津音乐学院新校区,推进南开大学滨海校区建设,推动天津大学国际医学院落户滨海新区”。天津市多所高校纷纷落户滨海新区。
湖北九省通衢,武汉居于长江边,水运发达,交通便利,作为身居中国中部地区的中心城市,集全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽于一身,地理位置优势显著,是办学选址的首选。近年来,随着湖北经济社会的发展,大学的建设也早已突破地级市限制,开始向县域延伸。
湖北省政府在2020 年的工作报告中也明确提出:鼓励在汉高校与武汉周边县市合作办学、建设产业研究院,支持武汉高校异地办学。因此,越来越多的武汉高校逐渐将校区建设从市中心向郊区扩散,甚至是向周边城市发展。如华中农业大学、武汉理工大学都到襄阳市建新校区;中国地质大学未来城校区更是坐落于汉鄂交界处,目前 中国地质大学未来城校区也谋划进行向鄂州方向扩建;湖北大学考察组来汉川市实地考察湖北大学研究院选址等。湖北省黄冈市红安县也在积极对接武汉体育舞蹈艺术学校、武汉工程大学等。
独立学院为转设而搬迁
2020年教育部提出要求,要各大独立学院尽快完成转设工作。于是,出现了一些顺应高等学校改革大潮、搬到其他城市的独立学院。
2021年2月,东南大学、扬州市人民政府就东南大学成贤学院转设扬州办学举行签约仪式。成贤学院原位于南京,学院依托东南大学办学,已成为一所以工科为特色的学校。东大成贤学院转设为扬州市属公办普通本科院校,必将有力促进扬州的建设和发展,并带动扬州的高教实力。
2021年2月,山东省莱西市教育和体育局召开2021全市教育会议。会议提到,青岛农业大学海都学院转设到莱西正在积极推进。早在2020年6月,就有官方新闻称“启迪教育已并购了青岛农业大学海都学院,将其迁址到青岛。”青岛农业大学海都学院原位于山东省莱阳市。
大学搬迁,首要目的还是为了让学校能有更好的发展。大学正逐渐走向开放,高教和经济、社会发展之间的联系越来越紧密,期待搬迁后的这些高校,能够有新的突破。