您提出的“关于加快推进家政服务职业化教育的建议” 收悉,现答复如下。
一、出台家政服务职业教育支持政策
近年来,国家层面高度重视家政服务领域发展,尤其是按照《国家职业教育改革实施方案》有关部署,陆续出台多项支持政策,引导各地加大家政服务领域技术技能人才培养力度。
2019年6月,国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(国办发〔2019〕30号),明确提出支持院校增设一批家政服务相关专业,原则上每个省份至少有1所本科高校和若干职业院校(含技工院校)开设家政服务相关专业,扩大招生规模;坚持市场导向培育一批产教融合型家政企业,到2022年,全国培育100家以上产教融合型家政企业,实现城区常住人口100万以上的地级市家政服务培训能力全覆盖;各地要以较低成本向家政企业提供闲置厂房、社区用房等作为家政服务培训基地,共享职业院校、社区教室等培训资源。
2019年9月,国家发展改革委会同教育部等六部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》,明确提出产教融合实训基地要更多依托企业建设,优先满足家政等社会服务产业人才需求。
2019年9月,教育部办公厅等七部门联合印发《关于教育支持社会服务产业发展 提高紧缺人才培养培训质量的意见》(教职成厅〔2019〕3号),以培养家政服务等一线高素质技术技能人才为重点,指导职业院校对接家政领域管理、经营、服务、供应链等岗位需求,合理确定相关专业和职业培训的人才培养目标、规格,分层分类推进培养培训。
二、提高家政领域人才培养质量
1.完善相关专业设置。印发《中等职业学校专业设置管理办法》《普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理办法》《普通高等学校本科专业设置管理规定》《学位授予和人才培养学科目录与管理办法》等,推动职业教育和普通教育涉及的家政领域专业建设对接行业发展新需求、新技术、新规范,逐步优化纵向贯通、普职融合的专业体系。
一是专业目录设置情况。教育部在《中等职业学校专业目录(2010年修订)》中设置有家政服务与管理、老年人服务与管理等相关专业;在《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录(2015年修订)》中设置有家政服务与管理、社区管理与服务、老年服务与管理等相关专业;在《普通高等学校本科专业目录(2020年版)》中设置有家政学等相关专业。同时适应家政养老服务业发展新需求,及时优化调整专业目录。2019年,增补普通本科养老服务管理专业、中职智慧养老专业。人力资源社会保障部鼓励技工院校规范开设家政服务专业。二是专业点布局情况。截至2019年,全国共设置有中职家政相关专业点330个左右,高职相关专业点280个左右,普通本科相关专业点17个;全国共有26所技工院校开设家政服务专业。
2.健全专业教学标准。一是逐步构建以专业教学标准、顶岗实习标准、实训教学条件标准等为组成要素的职业教育专业教学标准体系。目前已发布高职家政服务与管理等相关专业教学标准。二是印发《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》(教职成〔2019〕13号),推动职业院校贯彻落实专业教学标准,优化人才培养方案,开好家政企业管理与运营、养老照护理论与实务、母婴照护与保健等专业课程,完成不少于6个月的顶岗实习,增强学生动手能力和职业素养。三是发布包括家政学在内的社会学普通本科专业类教学质量国家标准,明确培养目标、培养规格、课程体系、师资队伍、教学条件、质量保障等各方面的要求,引导高校进一步提高家政服务相关人才培养质量。
3.积极推进专项行动。一是引导做好高职相关专业扩招工作。2019年,教育部等6部门印发《高职扩招专项工作实施方案》,重点引导面向社会民生领域,增设家政服务相关专业点。2020年7月,教育部办公厅等六部门印发《关于做好2020年高职扩招专项工作的通知》,向社会民生领域紧缺专业倾斜,合理确定分学校招生计划。二是实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划。遴选并确定了长沙民政职业技术学院、北京劳动保障职业学院等5所职业院校为老年服务与管理等相关专业“双高计划”建设单位。推动有关院校发挥龙头引领作用,深化技术技能人才培养培训模式改革,解决家政服务产业中的实际问题,打造家政服务技术技能人才培养培训高地和技术技能创新服务平台。三是实施一流专业建设“双万计划”,加强相关专业综合改革。2019年分别认定吉林农业大学、湖南女子学院的家政学专业为国家级和省级一流专业建设点。
三、强化职业技能培训
教育部贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》,开展“学历证书+若干职业技能等级证书”(简称1+X)制度试点,创新技术技能人才培养培训模式和评价模式,面向家政养老服务等技能人才紧缺领域,落实“放管服”改革要求,稳妥推进证书试点。印发《职业技能等级证书监督管理办法(试行)》《职业教育培训评价组织遴选与监督管理办法(试行)》《职业技能等级标准开发指南(试行)》等证书相关制度体系。推进以社会化机制遴选培训评价组织及证书。截至2020年6月份,累计发布73个培训评价组织的92个职业技能等级证书,其中有老年照护、母婴护理、失智老人照护、家务管理等相关证书。引导院校将证书培训内容有机融入专业人才培养方案,优化课程设置和教学内容,提高人才培养的灵活性、适应性和针对性。
国家发展改革委会同教育部等部门印发《关于开展2019—2020年家政培训提升行动的通知》(发改办社会〔2019〕769号),推动形成以政府培训为基础、企业培训和实训基地培训为主体、院校培训为支撑的家政人才培养体系,提高家政服务从业人员素质,吸引包括农村剩余劳动力和受疫情影响企业下岗职工在内的广大劳动者从事家政服务行业;面向家政行业一线服务员,建立岗前培训机制,对有意愿提升技能等级的,重点开展养老护理、母婴照料等领域标准化岗位技能培训。
下一步,教育部将进一步加强家政服务领域人才培养力度,支持家政服务产业发展。
一是继续加大专业建设力度。进一步优化专业设置,紧跟家政服务行业的新发展,增补相关新专业。鼓励支持具备条件的高校依法设置家政服务相关专业,深入实施一流专业、一流课程建设“双万计划”。持续建设国家专业教学标准体系,推进相关领域专业教学标准、顶岗实习标准、实训教学条件建设标准等的制订和更新。
二是继续加大职业技能培训力度。积极稳妥推进 1+X证书制度试点,推动职业院校开展证书培训,拓展学生就业创业能力。会同国家发展改革委等部门,积极推动家政服务领域职业教育发展,提高人才培养培训能力和质量,促进家政服务业提质扩容,实现高质量发展。
感谢您对教育事业的关心和支持。