您提出的《关于加快我市家政服务业产教融合发展的建议》收悉，现答复如下：
一、我市家政服务行业现状
我市家政服务业于上世纪90年代初开始兴起，至今已经历了30年的发展。特别是近十年来，通过政府引导与市场化运作相结合、政策资金扶持与规范管理相结合，我市大力推进家庭服务业市场化、产业化、规范化、品牌化建设，全市家政市场规模不断扩大，服务内容日益丰富，服务范围逐步拓展，服务质量显著提升，较好满足了居民多元化、多层次的家政服务需求，已成为我市现代服务业的一支重要的生力军，在扩大就业、服务民生、保持社会稳定方面发挥着积极作用。我市持续加大投入，深化改革，加快山东省职业教育创新发展试验区建设，职业教育发生了历史性、全局性的变革。全市现有高职院校（含省属）9所，其中1所国家示范性骨干高职院校、2所省优质高职院校，在校生10.35万人，专任教师5024人；中等职业学校27所（不含技工学校），其中6所国家中等职业教育改革发展示范学校、14所省示范性及优质特色学校，在校生4.8万人，专任教师4445人，每年可为社会培养输送技术技能人才和高素质劳动者5万人。
（一）行业规模不断壮大。据不完全统计，目前我市注册从事家政服务的机构4000余家，一线从业人员6万人，服务范围涉及养老、病患陪护、月子护理、育婴保育、卫生保洁、家庭烹饪、家电维修、物业服务等200多个服务项目，其中月嫂、育婴师、养老、家政保洁等服务需求旺盛，预计全市家政行业总规模达5亿元。截至2020年底，经常性开展家政服务的企业400余家，其中开展家政服务综合类企业占80%左右，纯粹性家政服务职业技能培训机构占20%左右；年营业额超过百万元的企业有12家，超过1000万元的有1家。
（二）龙头企业典型示范作用明显。经过不断的培育发展，我市联民家政、嘉泰物业、金都家政、知音家务4家企业在2015年被评为“全国家政百强千户服务企业”。全市通过商务部统一业务平台建立信用记录的企业有38家，家政服务员7000多名。2020、2021两年间我市家政企业累计获评山东省诚信家政服务机构19家次，万虹家政、金都家政、联民家政、艾美家物业、莱阳梨花大姐、慈悌合家政等6家企业连续两年获评三星级以上诚信家政服务机构。2019年起，正式运营打造市级家政品牌“烟台大姐”，深受市民认可欢迎。
（三）家政服务日益便捷。开设了烟台市12343生活服务热线，创建了烟台市12343生活服务网络中心，为市民提供“查、送、订、找”等18大类220余项便民服务。2018年我市首创了省内首个开展信息查询的家政征信平台，网络中心被山东省商务厅作为典型在全省复制推广，家庭服务网络化在各区市基本实现全覆盖。
（四）从业人员结构更加优化。我市家庭服务行业为广大妇女就业创业提供了广阔的空间。近年来，随着家政行业日益受到欢迎，社会上对家政服务职业有了全新认可，家政服务队伍逐步发展壮大。一线从业人员过去以“4050”人员、下岗失业人员、进城务工人员为主体，目前80后、90后等大中专院校毕业生从事家政行业人员逐渐增多，为行业注入了新鲜活力，从业人员的平均年龄总体呈下降趋势。
二、开展的工作
（一）培育龙头品牌家政企业。2021年市商务局出台专项扶持办法，激励家政企业参加山东省诚信家政服务机构星级评定，共有10家家政企业获评山东省三星级以上家政服务机构。联合市妇联、市供销社等部门单位聚力打造“烟台大姐”家政品牌。强化品牌引领，动优质家政服务机构纳入“烟台大姐”家政服务公共品牌管理，在保持独立运营、独立商标的基础上，遵守家政服务业标准规范，共享“烟台大姐”家政服务公共品牌效益，共同打造烟台家政驰名品牌。烟台联民、山东万虹、烟台金都家政、山东尚伟、烟台银和怡海等一批家政服务企业得以快速发展。
（二）家政人才培育。我市坚持将家政培训作为行业发展的重要支撑，大力支持各类家政培训机构开展家政岗前培训和回炉培训，统筹城乡培训教育资源，送家政课程下乡。据不完全统计，2021年我市开展各类家政培训259班次，培训学员7072人次，有力提升了行业从业人员的技能水平和服务意识。积极推进家政社会培训评价组织职业技能等级认定试点工作，试点企业自主评定高级养老护理员40人，高级育婴师200余人。
（三）建立发展家庭服务业联席会议制度。根据《烟台市人民政府办公室关于促进家政服务业发展的意见》，成立由分管市领导牵头，市商务局、市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市市场监管局、市大数据局、市总工会、团市委、市妇联、烟台银保监分局等部门参加的联席会议，统筹推进家政服务业发展工作，研究解决家政服务业发展存在的重大问题，确保各项政策措施落实到位，促进家政服务规范发展。联席会议办公室设在市商务局，承担日常工作。
（四）深化家政服务信用体系建设。2019年以来，根据国家、省关于家政信用工作的有关要求，烟台市持续深化家政服务信用信息平台应用，安排中央和市级专项资金统筹支持家政企业和家政服务员依托商务部业务系统统一平台“家政服务业信息管理应用”，建立企业信用记录和家政服务员信用记录。以贴近社区、贴近生活、贴近家庭为目标，组织全市大中型家政企业依托社区与小区物业等开展诚信家政进社区活动20余次，为社区居民提供丰富多样的便利服务，更好地满足人民群众多元化、品质化消费需求，实现促消费、守诚信、惠民生。
（五）出台行业发展规划。市发改委深入开展家政服务业调研，在调查摸底的基础上，编制出台了《烟台市家政服务业发展“十四五”规划》，是我省“十四五”首个家政服务业发展规划。加强对家政服务业项目支持。发挥市级服务业发展引导资金作用，从引导资金中拿出200万元，支持烟台联民集团，打造“烟台大姐”家政服务示范旗舰店。进一步完善家政服务业指标体系。按照省发改委家政服务业提质扩容发展情况指标调度工作要求，积极协调商务、人社、银保监等部门，建立了家政从业人数、家政培训、企业数量等13个监测指标。
（六）鼓励高校增设家政服务相关专业。滨州医学院成立老年医学院，开设护理学、康复治疗学、医学影像技术等专业。山东中医药高等专科学校相关专业开设中医护理、临床护理、老年护理、ICU护理等方向，依托智慧养老服务中心，为老年人提供专业化的健康管理、膳食餐饮、中医理疗、助餐助浴、失智照护等服务，满足老年人多样化、多层级需求；引入信息技术和智能硬件设备，校企共同打造智慧养老服务中心，推进健康养老、智能养老。烟台幼儿师范高等专科学校开设现代家政服务与管理、婴幼儿托育服务与管理等专业。烟台工程职业技术学院、烟台汽车工程职业学院、烟台文化旅游职业学院开设婴幼儿托育服务与管理、早期教育、学前教育、烹饪工艺与营养、中西面点工艺等专业。
（七）支持中等职业学校强化家政服务相关专业建设。山东省莱阳卫生学校是第三批国家级现代学徒制试点单位，开设护理、中药、药剂、康复技术、医学影像技术、口腔修复工艺等专业，在校生近5000人，实训设备总值4787.42万元，先后承办山东省职业院校技能大赛中职护理赛项3次、全国职业院校技能大赛改革试点赛中职护理技能赛项1次、国赛选拔赛3次；护理专业连续7届参加全国职业院校护理技能大赛获一等奖10项，位居全国第一。山东省烟台护士学校是开设护理、老年人服务与管理、智慧健康养老服务等专业，其中护理专业已有108年历史，是烟台市首批示范性专业、山东省品牌专业，在校生2165人；紧跟产业发展趋势和行业人才需求，吸纳行业企业专家10余人加入学校专业建设指导委员会，校企共建专业课程体系、课程标准，制订符合行业企业需求的人才培养方案；依托护理专业优秀师资和教学资源，拓展学生知识结构，增加基础护理技术、慢病养护、用药安全等医护方向课程，提高学生服务慢病化、失能失智和高龄化老人的岗位胜任力。
（八）大力开展家政服务相关1+X证书制度试点培训。山东省中医药高等专科学校是教育部1+X证书制度母婴护理试点院校和市人力资源社会保障局育婴员社会培训评价单位，建设了一支拥有师资11人、考评员13人、质量监督员2人的母婴护理教师队伍，建设面积150平方米的母婴护理实训基地2个和母婴护理数字化培训资源，已开展母婴护理培训741人；2021年被济南阳光大姐服务有限公司授予“教育部1+X证书制度试点工作母婴护理职业技能等级证书优秀试点院校”。山东省烟台护士学校的学生参加老年照护初、中、高级和失智老年人照护1+X证书制度中级证书的职业技能培训，考评通过率达100%；校企共建省教育厅“养老护理技艺技能传承创新平台”，设立市民政局养老服务技能培训基地，面向行业技术人员和社会民众开展相关培训，年培训人数达2000人以上；牵头组建烟台市职业教育护理专业联盟，成员单位包括青岛卫生学校、威海卫生学校、山东省医学高等专科学校等8所中高职院校。
（九）加强校企合作。由烟台御花园老年公寓有限公司牵头，联合5所学校、4所医院、21家企业，组建烟台医养健康产教联盟。滨州医学院成为中国养老产业和教育联盟、中国“健康服务与管理”专业产学研大联盟发起及委员单位，参与制定山东省老年教育发展规划工作，主办或承办“首届老年医学与养老产业高峰论坛”“医药创新与发展国际会议医养健康高峰论坛”，与烟台汉麻生物技术有限公司开展科研合作，着力培养管理服务人才和复合型创新人才。山东省莱阳卫生学校与山东瑞康医药股份有限公司、山东康诺盛世医药有限公司、青岛同方药业连锁有限公司合作开展药剂专业现代学徒制试点，与深圳金悠然科技有限公司、青岛华新华义齿技术有限公司、烟台顺圣医疗牙科科技公司合作开展口腔修复工艺专业现代学徒制试点。山东省烟台护士学校与德国蕾娜范控股有限公司烟台蕾娜范颐养院签订“现代学徒制”背景下中德“双元”人才培养校企合作协议，开展中德合作医养健康的人才培养。
（十）加强家政服务相关院校基础能力建设。山东省莱阳卫生学校为山东省示范性学校、山东省高水平学校，护理专业为山东省品牌专业，省财政拨付建设经费2700万元；山东省烟台护士学校为山东省优质特色学校，护理专业为山东省品牌专业、特色化专业，省财政拨付建设经费1500万元。山东中医药高等专科学校大力建设中医学类专业群，省财政拨付建设经费800万元。烟台职业学院为中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目单位，中央财政拨付建设经费约3500万元，市财政拨付建设经费1.65亿元。依托“互联网+”，大力发展“互联网+家政”等新业态，推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展。
三、下一步工作打算
一是培育扶持骨干企业做大做强家政品牌，继续支持企业参加省内组织的星级评定，通过组织培训、政策引导等方式打造一批亮点特色鲜明、服务流程规范、服务质量优良、社会美誉度高、示范引领强、具有一定规模的家政服务机构。
二是强化技能培训交流，构建职业技能交流平台。每年举办职业技能竞赛，对获奖选手按规定给予奖励，打造市级层面技能交流平台。畅通技能等级晋升渠道。推行家政行业职业技能等级制度，畅通职业技能等级上升发展通道，拓宽从业人员职业发展空间。健全家政服务培训体系。广泛开展家庭服务业领域就业创业培训、“金蓝领”培训、企业新型学徒制等特色培训，取得相关证书的按照等级分别给予培训补贴。支持相关院校增设养老护理、家政服务、公共营养等专业，培养更多的家政服务人才。
三是进一步充实完善联席会议制度的议事协调机制，将联席会议制度用好用活，切实发挥联席会议制度作用，凝聚企业、协会、高校及有关政府部门资源，形成发展合力。
四是坚持开展家政领域信用体系建设，依托信息系统建立健全家政服务企业及家政服务员信用档案，组织家政企业开展“诚信家政进社区”惠民活动，致力打造健康和谐的家政服务环境。
五是发改部门表示将做好《烟台市家政服务业发展“十四五”规划》的调度落实。会同行业主管部门积极开展家政企业信用建设，健全问题企业台账。适时组织有意愿的企业参加国家家政博览会。
在此，衷心感谢您对商务工作的关注和支持，并恳请您对商务工作继续予以帮助和指导。
